第七百零四章：耗羡归公·高薪养廉
天幕上。/p
一身常服，戴着六合帽的雍正一边看着里的折子，一边对站在面前的男子道：/p
“外面有人捏造谣言者，乱发议论。”/p
“朕钟爱十六阿哥，令其承袭庄亲王王爵，承受其家产，你可听了？”/p
男子头一撇，辫子尾处的金坠子一闪闪的。/p
“这是明摆着的，谁都知道。”/p
雍正闻言，放下中折子。/p
一双眸子透过镜片紧盯着对面之人。/p
“那，发遣一人，便朕报复旧怨。”/p
“擢用一人，又朕是施恩，是出于私情，你可知道？”/p
男子头又撇向另一处。/p
“这不是我的。”/p
砰的一声！/p
雍正怒不可遏的拍桌剑指男子。/p
“敢做不敢承认！”/p
“允禟！你难道还要亲自上街宣传？”/p
见他依然一副死猪不怕开水烫的模样，雍正更是怒火难抑：/p
“叫你奉命往西宁，这难道就不是誉名？可你却一拖再拖！”/p
“朕处理了你两个作恶的，就朕是凌逼兄弟！肆意散播！毫无忌讳！这不是胡八道吗？”/p
“朕即位以来，给允禩封亲王、封允禵之子弘春为贝子！对诸兄弟和大臣等一切犯错既往不咎，给予宽宥，可你们知道感恩吗？”/p
允禟明白他的，只是一扭头，只管嘀咕：/p
“这都是你做样子，谁稀罕你的赏赐。”/p
雍正叨叨了这么多，让他一句话噎了个半死。/p
斜觑允禟一眼，见他翻着白眼极不耐烦，顿时再也忍不住，叱骂道：/p
“百日之内，淆乱朕心者百端。”/p
“伊等其谓朕宽仁，不嗜杀人，故任意侮慢乎？”/p
“此启朕杀人之端也！”/p
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大汉景帝时期/p
“真是兄友弟恭啊。”/p
刘彻让刘启的一句话噎个半死。/p
他伸着胖乎乎的拳头奋力砸着胸口，用力咽下食物，惊愕的看着刘启。/p
“阿父，你发癫啊？”/p
刘启则倚着边的软枕，笑道：/p
“如此以下犯上还能百般容忍，还不算兄友弟恭吗？”/p
刘彻看着他，默默翻了个白眼。/p
不知道哪来恶趣味。/p
郑伯克段于鄢就克段于鄢，还劳什子兄友弟恭/p
但上下嘴唇刚碰到烤肉，刘彻呆了一下。/p
嘿还真别/p
郑伯克段于鄢怎么不算兄友呢？/p
至于弟恭不恭那就弟的问题了/p
刘彻又一次看向笑着的刘启，撇了撇嘴。/p
黑，真母婢的黑！/p
不过/p
刘彻嘴角一翘，然后狠狠咬向香喷喷的大肉块。/p
能瞬间想通透的我，可真是个天才啊！/p
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雍正登基，当年夺位失败的八阿哥允禩、九阿哥允禟、十四阿哥不愿意言败，此时终于等来转。/p
“抄家皇帝雍正”的流言邪风，忽然在京城街巷刮起。/p
被抄家的官员们怨声载道，各自诉苦。/p
赃官们自导自演苦情之剧，都自己冤屈。/p
允禩等人及时听取他们的苦衷，加以渲染，表示同情。/p
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炎汉光武帝时期/p
刘秀看着天幕里这些争斗只觉得甚为无趣。/p
“只是对成功者的嫉妒、掌权者的反感，就要利用并使这种情绪发酵。”/p
“却只字不提其行为对国对民的有力之举。”/p
阴丽华也叹了口气道：/p
“北宋之时，彼此好歹争斗好歹还在民富国富之上现在只有自己。”/p
刘庄想起大道废仁义出的递减之言，心生感慨：/p
“真是，一代不如一代。”/p
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不满言论肆意蔓延，雍正却不为所动，他专门明：朕就是要治理这些贪官，不能任由其贪污国家资财，肥自家子孙。如果是这样，国法何在，人心还有什么敬畏！/p
施政受阻，并不能扭转改革方向。/p
但扭转朝政，除旧弊，布新风，雍正有些操之过急。/p
强力反贪后，朝廷出现官员荒。无官可任，超过三年任职的不多。/p
是继续铁腕治国还是选择妥协，这是一个难题。/p
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大明。/p
朱元璋下意识的点头。/p
没错。/p
杀人咱不怕，无非起刀落。/p
但杀完人后怎么让他们再次心甘情愿来当官确实个问题。/p
朱元璋紧盯天幕，里的面饼都捏得变形。/p
一旁声交谈的母子也停止悄悄话，同样看向天幕。/p
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康熙迁就官员，允许适当贪污，是觉得他们俸禄过低，无法正常生活。/p
雍正要振兴，开始并未顾及这些。/p
了解情况后，雍正就着改革这一弊端，免得君臣异心。/p
湖广总督杨宗仁提出施行耗羡归公。/p
原先的耗羡本是地方官私自征用，杨宗仁提出的思路是：交给布政司统一管理，专作公事费用，谁需要拨给谁。/p
地方上的公示开销，与其让官员们暗中勒派百姓，不如让州县官在原有耗羡银内节省出两成，交给布政司库房，专门用于公事开销，此外绝不允许再有派捐。/p
山西巡抚诺岷因为该省火耗问题严重，要求将山西各州县全年所得的耗羡银，通通上缴布政司库房，一部分用作抵扣没有着落的往日亏空，一部分用作给官员提高俸禄，作养廉银。/p
雍正愉快地答应了诺岷的请示，批准在山西全面铺开。/p
在雍正的支持下，耗羡归公、养廉银试点改革先行在山西、河南实行。/p
眼看要破解这困扰大清国多年的腐败难题，没想到这场改革却遭到大多数官员的反对。/p
一场“公公有理，婆婆有理”的大辩论开始了。/p
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朱元璋下意识的咧了咧嘴。/p
养廉？/p
你不纯扯淡吗！/p
宋朝不比你有钱？他们贪的少了？/p
“还以为有什么高见”/p
老朱低头，啃着面饼嘟囔着。/p
马皇后与朱标对视了一眼。/p
朱标对马皇后摇了摇头。/p
马皇后按下心绪。/p
朱标则看着天幕里召集大臣辩论的雍正，目露欣赏与遗憾。/p
耗羡归公，这是大功德！/p
那些官员再也不能竭民衣食之资，供官司奴隶之用。/p
但目前不合时宜因为/p
他看了一眼一言不发闷头狂吃的老朱。/p
此时大明的税收制度还没有改。/p
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雍正命大臣召开会议讨论。/p
内阁讨论后拿出意见：反对。/p
理由有三。/p
第一，火耗银本是州县应得的利益，上司不该提走。/p
第二，如果制定火耗制度，上级提走，并且规定火耗标准，这等于公开化在赋税银之外增加税务，反而让百姓感觉赋税加重。/p
第三，如果督抚公开允许州县官征收火耗银，使原本隐私的行为公开，这不是鼓励州县犯罪吗？公开征收，等于鼓励贪污。/p
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大唐。/p
李世民嗤笑一声。/p
“就这么讨论，一辈子都没个结果。”/p
“这些人所言，皆是从他们的利益出发。”/p
“若是强力推行耗羡归公，州县不给督抚送礼，督抚也自然就会减少给京官送礼，这是不利于他们的。”/p
“但这些老油子就不自己的私心，偏偏言里言外的意思是提出原有的制度，既不增加百姓赋税，又让州县官员满意。”/p
“其实是冠冕堂皇，希望维持原有的制度不变罢了。”/p
李承乾疑惑道：/p
“但他们俸禄低确实事实啊？”/p
李世民耐心道：/p
“所以才要把耗羡归公。”/p
“耗羡是决然无法避免的，与其让他们张口随意定下火耗银数目，不如将火耗银定为正税的一部分。”/p
“数量不用多，既不增加百姓负担，又能公开透明解决火耗银问题。”/p
“剩余的一部分充公，一部分用于官员养廉。”/p
“这样一来，上级因为有养廉银，不必收下级贿赂，且又光明正大，还能保住官声，不至于受下级挟制，所有吃用皆为皇上恩赐，十分有利国家。”/p
李承乾点点头，又疑虑道：/p
“终究是口中夺食，他们会同意吗？”/p
李世民捻着胡须，放声大笑：/p
“那就看雍正此人的魄力了！”/p
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雍正见众多官员均是站在自己立场上分析，难以有定论，知道再议论多久也难有结果。/p
雍正二年七月初六，雍正下令，全国推广山西、河南的做法。/p
而且，在诏书内的几句训话得十分透彻。/p
“州县火耗，原非应有之项。因通省公费及各官养廉，有不得不取给于此者，然非可以公言也。”/p
“朕非不愿天下州县丝毫不取于民，而其势有所不能，且历来火耗皆州县经收。”/p
“而加派横征，侵蚀国帑，亏空之数不下数百余万。”/p
“原其所由，州县征收火耗，分送上司，各上司日用之资皆取给于州县，以致耗羡之外，种种馈送名色繁多，故州县有所借口而肆其贪婪，上司有所瞻徇而曲为容隐。”/p
“此从来之积弊，所当剔除者也。”/p
“与其州县存火耗以养上司，何如上司拨火耗以养州县乎！/p
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大宋哲宗时期/p
赵煦忍不住大喝一声“好！”/p
“与其州县存火耗以养上司，何如上司拨火耗以养州县乎！”/p
这雍正是真真掐住了改革的七寸！让贪欲之蛇俯首帖耳！/p
这句话就是问题的症结所在！/p
州县用火耗养上司，上司就会包庇，这样的话，吏治就会不清。/p
吏治不清，政令就会不通，百姓就会遭殃，国家就会受损。/p
“官员们只看到了州县，而皇帝看到的是整个天下！”/p
赵煦激动的面红耳赤，好像那发起改革之人似他一般！/p
他嘴里激动的念叨着：/p
“天下是朕的天下，朕要的是天下太平，而非以维持官员满意为准则！”/p
“雍正大气魄！”/p
“可惜”/p
赵煦激动一阵，又冷静下来。/p
清朝的根源从一开始就错了。/p
“雍正啊”/p
扬汤止沸。/p
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此时，还有一些自作聪明的官员开始施行“缓兵之计”，提出，既然山西已经在实行，就让他们实行几年，看看效果再推向全国。/p
雍正给予明确答复：“此言甚非。天下事，惟有可行与不可行两端耳，如以为可行，则可通之于天下，如以为不可行，则亦不当试之于山西。”/p
这种驳斥，再一次表明了雍正改革的决心，让所有人不必心存幻想。/p
雍正即位就推行的吏治改革，从清算亏空始，到耗羡归公、施行养廉银，逐渐堵住了原有的贪污腐败源头，很快就取得明显效果。/p
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大清雍正时期/p
雍正强压着嘴角。/p
总算了点顺心如意的了。/p
“当然，朕亦不能保证这制度将来无任何弊端。”/p
雍正好整以暇地对弘历道：/p
“推行当中，各省能行者听其举行，不行者亦不必勉强。”/p
弘历：？/p
谁问你了？！/p
而且话是这么，皇帝要全国推行，哪个省敢不执行？/p
弘历皮里阳秋了一阵，突然道：/p
“将来若真出现问题怎么办？”/p
雍正正高兴呢，也没细想，只是自信道：/p
“将来出现问题？到时候自然有解决的办法。”/p
弘历下意识的点了点头。/p
对，船到桥头自然直。/p
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耗羡归公，使地方经济经费明确化、预算化，对地方行政的实施是一大进步。/p
但国家所有政令的执行，又离不开各级官员。/p
耗羡归公堵住了州县官的额外经济来源，上级官员因为缺少了州县官员的奉送，日常迎来送往都受到限制。/p
当时流行一种“至清则不如不做官”风气蔓延，官员们不再愿意做官。/p
于是雍正就在各省提解的耗羡银中，拨出一部分，高薪养廉，给予各级官员补贴。/p
各级官员养廉银的数量，从数百两到三万两不等。/p
如一品文武官员，原有俸银为一百八十两，直隶养廉银增加到一万五千两，富裕的两江总督达到三万两。/p
七品县令年俸银原为四十五两，养廉银各省补贴均在六百两到一千二百两之间。/p
江西、浙江最高达到一千九百两。/p
经过改革，雍正朝国库迅速充盈。/p
康熙去世时（22）国库存银只有八百万两，雍正即位第一年就有了好转，增为一千二百万两，到雍正五年（2），高达五千万两。/p
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｛然后就上头了，去打噶尔丹二号了。｝/p
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正嘻嘻的雍正瞬间不嘻嘻了。/p
他有预感不，他确定了！/p
这事他得让人念叨一辈子！/p
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｛但不得不，雍正确实是里外都考虑到了。｝/p
｛推行改革，是为了国家富强，堵住贪腐漏洞，并非要出官员的丑，让他们因为缺钱而寸步难行。｝/p
｛所以他做出指示，州县等官员，考虑到他们俸银少，无法保持廉洁，容易勒索百姓，可以在耗羡银中确定一定的数字，专门用于日常开销。｝/p
｛对于各省的封疆大吏，雍正也考虑他们的境况，取用了应该取的，不伤及廉政的，可以取。｝/p
｛平时使用了必须用的，不算滥用的，可以用。｝/p
｛不要故意装清廉、沽名钓誉，到最后勒索百姓。｝/p
｛如果需要犒赏下级，弄得捉襟见肘，有失封疆大吏体面，这不是我改革的目的。｝/p
｛这个时候我就想，老朱家的皇帝啊，唉。｝/p
｛为了减轻各级官员的负担，雍正多次强调：你们来京城时，不必进献礼物，且永远禁止。｝/p
｛雍正：“吏治乃一篇好文章也！”｝最近转码严重，让我们更有动力，更新更快，麻烦你动动退出阅读模式。谢谢/p